1.新聞標題近10年台灣少了16萬的年輕人 超過6成5企業正處於缺工狀態
2.網址連結https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/38222
3.新聞內文
年關將近，各行各業缺工頻傳，年貨大街「時薪220元」招不滿工讀生；製造業缺工，從
「非台成清交不可」到「只要是人就可」；疫情解封，房務人員不足，連總經理都要鋪床
。其實缺工問題早在2015年就已浮現，但在後疫情時代更加顯急迫，觀光業復甦力道強勁
，卻因基層缺工導致頻陷危機，與其坐困愁城，不如看看國政基金會和立委專家們端出什
麼的解方。
國政會產業暨新創研究中心召集人簡榮宗一開始便提供用幾個數據，說明當前的缺工現況
，一是近十年少了16萬的年輕人；二是1111人力銀行公布的最新調查顯示，受訪企業中，
有超過6成5的企業正處於缺工狀態，且橫跨各領域。當缺工逐漸成為常態後，如何對症下
藥正是本次座談的重點。
缺工可以成為加薪的引信
簡榮宗表示，當局並非沒有看見缺工危機，所提對策「缺工就業獎勵」僅限3K產業、照顧
服務業，無法普及；「移工留才久用」自2022年4月30日上路，適用人數20.8萬，但只5％
申請，通過審查者僅0.1％；雖有《中高齡及高齡者就業促進法》不過多數勞工在64歲前
已退休，使得這些協助措施無用武之地。
其實危機就是轉機，簡召集人認為缺工可以成為加薪的引信，同時讓人力資本投資再升級
，具體的建議有（1）保證薪資的企業ESG計畫，透過業師與企業實習，同時保障就業與薪
資，達到育才與留才目的。（2）因應年輕人就業意向的改變，以打造人力調配平台，保
障零工經濟者的方式，活化人力運用。（3）運用銀髮科技，解決年齡歧視問題，讓壯世
代繼續發揮所長。
站在缺工海嘯第一排的鳳凰旅遊總經理卞傑民表示，為解決疫情影響所造成的人力缺口，
預計下半年將與台師大推出儲備幹部培訓計畫，部分課程將由企業授課，並保障學生就業
、薪水，期望藉此吸引更多青年投入市場。而面對今年基本工資的調漲，加上過去三年疫
情對於觀光旅遊業的衝擊，已造成業者極大的壓力，對於這樣全面性的調漲基本薪資，希
望政府可以因應各行各業彈性調整。
半導體產業獨強，排擠其他行業資源
1111人力銀行發言人黃若薇長期觀察勞動市場的趨勢發現，目前投遞兼差打工的勞工增幅
較一般正職人員多，充分反應零工經濟的興起，尤其現在y世代與z世代的青年勞工，價值
觀與過去不同，不僅重視薪資、獎金，更在乎上班總工時、福利等。而面對中高齡的二度
就業，由於這些人已有多年的工作經驗，薪資條件較高，企業聘僱意願較低，導致許多人
選擇退休，造成人力資源的浪費，然而現有的中高齡就業獎助誘因太少，期望未來政府能
提高獎助，讓更多優秀的人才回流職場，提升台灣競爭力。
台北市議員曾獻瑩則警示台灣逐漸有「荷蘭病」的傾向，目前台灣半導體產業佔全台總出
口的34.8%，尤其又以台積電為大宗，而這些科技業吸引多數台灣頂尖人才，導致臺灣過
度重視單一產業，資源分配不均，排擠其他行業資源。若不提升其他產業別的競爭力，協
助各產業轉型、創新，將直接影響台灣產業的多元化，造成台灣各產業別差距擴大，發展
不均。
零工經濟興起，年輕人就業意向改變
對於與談人的拋磚引玉，成之約教授深有同感，他表示今日的勞動市場呈現人力資源多樣
化的結構，當大量的Y、Z世代進入職場，X世代逐漸退出，零工經濟的興起就是與年輕人
就業意向的改變有關，同時Y、Z世代比傳統世代更重視生活與工作平衡，因此企業主的認
知亦須改變。
根據新的人力結構需求，做出社會彈性的工時調整，諸如育兒員工可下午四點下班接小孩
，如有需要，等孩子睡了再繼續作業，以免婚育成為女性離開職場的主因。
這番討論對家有兩名幼兒的吳怡玎委員感觸良多，她表示除了婦女人力資源的運用外，針
對青年世代偏好更彈性的工時制度，零工經濟時代保障零工經濟者的就業安全顯得相對重
要。
新世代除了考量薪資，自我實現也很重要
其實躺平族並非不想努力，而是有所選擇，他們比前人更重視經驗、體驗，希望可以有更
多的生活經歷，因此吳委員表示如何透過租稅獎勵制度創造勞資雙贏的職場環境，是解決
缺工常態化的首要作法，諸如樂於進用二度就業婦女，抑或實施利潤分享、彈性工時的企
業，便可獲得租稅獎勵。
1111人力銀行的發言人黃若薇亦補充，Y世代除了考量薪資外，自我實現也是很重要的激
勵，建議企業不妨參考企業內創業的作法，多給年輕人成長的機會。
最後簡榮宗召集人根據所有的發言做出三點結論，一是學用結合，保障就業與薪資，二是
Y、Z世代更重視自我實現，應優先考量保障零工經濟者的權益，三是以租稅獎勵催出更多
的壯世代與二度就業婦女，作為因應缺工常態化的抒解對策。
4.心得（至少20字）臺灣許多公司的董事們紛紛表示，各行各業早已開出超高薪，就看年
輕人有沒有本事拿而已，但仍然缺工。也因為年輕人抱持「拒絕成為被剝削的奴隸」的價
值觀，難怪臺灣經濟會那麼差
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